对衡水市第七届人民代表大会

第二次会议第172号建议的答复

 

杨新杰代表：

您提出的关于“推进乡村雨污分流工程的建议”的建议收悉。现答复如下：

一、我市农村生活污水治理现状

农村生活污水治理，是建设美丽乡村、推进乡村振兴和生态文明建设的重要举措。近年来，我市坚决贯彻落实习近平生态文明思想，积极探索、扎实推进农村生活污水治理工作，取得了积极成效。截至目前，全市已累计完成1630个村庄的生活污水治理（其中，2022年新增完成113个村庄的生活污水治理），剩余3435个村庄完成生活污水管控，农村生活污水乱泼乱倒问题得到有效改善。

二、工作推进情况

（一）高度重视，高位推动

衡水市委、市政府坚持把农村生活污水治理作为整治农村人居环境、推进乡村振兴的重要抓手，2020年、2021年分别列入衡水市20项民生实事、20项民生工程和“我为群众办实事”10项重点工作，常态化分析研究，推进落实。先后出台《衡水市农村生活污水治理行动计划》《衡水市农村生活污水治理工作方案（2021-2025年）》等系列文件，明确各级各部门职责任务，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全市上下合力推进的工作格局。在责任落实上，将生活污水治理任务完成情况纳入对县委、县政府主要领导年度考核内容，压实县、乡党委政府属地责任，指导各县细化工作方案，落实工作举措。我局作为牵头部门，将农村生活污水治理列为重点工作，倒排工期，挂图作战，班子成员带队包县督导，专业人员深入一线精准帮扶。

（二）因地制宜、分类施策

我市4994个行政村，在区位、人口组成、群体聚集度、经济发展水平等方面存在较大差异，很难用一个模式、一种工艺解决全部生活污水治理问题。结合我市农村生活污水排放分散、方式复杂、收集困难的实际且管网铺设成本较高，当前暂不适合大面积推行乡村雨污分流工程。我市综合考虑自然地理、村庄布局、污水规模、基础设施、农民需求、经济社会发展水平等因素，科学确定生活污水治理模式，既尽力而为又量力而行，“一村一策”，不搞“一刀切”。在城镇近郊的村庄，通过“以城带村”“以镇带村”“以园带村”等多种方式，将生活污水纳入城镇、园区污水管网集中处理。在人口密集、经济条件好的村庄，采取管网集中收集、终端处置的集中治理模式。在人口分散、经济条件较差的村庄，则实施分散收集、集中处理的模式。始终把示范带动、实践创新贯穿农村生活污水治理全过程，结合工作实际，融合群众智慧，创新模式，培树典型，不断优化提升农村生活污水治理模式。在实践中探索总结出武邑县“农村厕污处理一体化模式”、枣强县“户收集、村转运、乡处理模式”和故城县“厕污并治、黑灰兼治、分散收集、集中治理、综合利用模式”等模式。

（三）健全机制，确保成效

我市着眼于农村生活污水治理规范化、制度化、长效化，积极探索、主动担当，构建县级政府为责任主体、乡镇政府为落实主体、村级组织为管理主体、农户为受益主体、第三方专业服务机构为服务主体的“五位一体”运维管护体系。指导各县市区均制定了《农村生活污水治理长效管护机制》，采用县级政府购买服务的形式，委托第三方专业机构进行设施运维。同时，加大宣传力度，强化舆论引导，将农村生活污水管控纳入村规民约，引导教育村民提高环保意识，改变随意倾倒垃圾、污水的陋习，养成良好生产生活习惯，营造浓厚的“治理水污染，靓化我家园”的舆论氛围。

三、下一步工作计划

下一步，我局将把农村生活污水治理工作摆在更加突出位置，进一步明确各相关部门职责分工，压实乡镇政府属地管理职责，确保形成工作合力。强化设施运行的日常检查，将运行情况纳入农业农村污染治理攻坚战考核。同时，建立群众和社会监督机制，对群众反映强烈的问题，及时调查核实、督促整改，严惩生活污水直接排放周边坑塘或水环境的违法违规行为。逐步提高我市农村生活污水治理村庄覆盖率，努力打造生态宜居的农村环境。

您对以上办理和答复有何意见，请填写在“征询意见表”中，并用“专用信封”反馈寄回，以便我们进一步改进工作。

感谢您对我们工作的关心和支持。

 

 

                        78m威九国际               

2022年5月27日                  

 

 

领导签发：张久显

联系人及电话：刘亚慧 0318-2226908

抄        报：衡水市人大常委会选举任免代表工作委员会

衡水市人民政府办公室